אפוטרופוס לקשיש

מינוי אפוטרופוס לקשיש על ידי בית המשפט הינו הליך חיוני לטיפול בקשישים אשר לא השכילו לערוך ייפוי כוח מתמשך, וזאת בהגיעם לשלב בו הם אינם מסוגלים עוד לדאוג לעצמם עקב הידרדרות במצבם הנפשי ו/או הקוגניטיבי ובשל כך כבר אינם מסוגלים לקבל החלטות מושכלות בענייניהם, וזקוקים לסיוע של אדם אחר בניהול ענייניהם האישיים, הרפואיים והפיננסיים. ההוראה בחוק לעניין זה היא: "אדם שמחמת מחלת-נפש או ליקוי בשכלו אינו מסוגל לדאוג לעניניו, רשאי בית המשפט, לבקשת בן-זוגו או קרובו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה או בא-כוחו, ולאחר ששמע את האדם או נציגו, להכריזו פסול-דין".

על האפוטרופוס שמונה לפעול לשמירת הזכויות, האינטרסים והצרכים של האדם ולקבל החלטות בקשר אליהם.

בעבר, מינוי אפוטרופוס היה הפתרון היחיד במקרים של חוסר כשירות. מינוי האפוטרופוס נעשה לאחר שהקשיש מאבד את כשירותו המשפטית ומוגדר כחסוי, ובתנאי שאין ברשותו ייפוי כוח מתמשך.

חשוב להדגיש כי כיום, ובעקבות חידוש מהפכני שחל בהוראות החוק בשנת 2017, ניתן למנוע הליך זה על ידי היערכות למצב מראש, טרם הגיעו של הקשיש למצב של אי כשירות, וזאת על ידי חתימה על מסמך משפטי ייחודי – ייפוי כוח מתמשך.

תפקידו של אפוטרופוס לקשיש מקיף מגוון רחב של תחומי החיים של הקשיש – מקבלת ההחלטות בנוגע לטיפול הרפואי בשמו ובמקומו, דרך ניהול כספיו ומסמכיו הרשמיים ועד לפיקוח על תנאי המגורים ודאגה לרווחתו הפיזית והנפשית.

איך מתבצע הליך מינוי אפוטרופוס לאזרח ותיק?

הליך מינוי אפוטרופוס לקשיש כולל מספר שלבים. שלבים אלו נועדו להבטיח את זכויות הקשיש ולבדוק את הצורך במינוי אפוטרופוס, כך שהתהליך יתבצע בצורה הוגנת ומקצועית:

• פנייה לבית המשפט ומינוי פקיד סעד – תחילת ההליך היא פנייה לבית המשפט לענייני משפחה בבקשה למינוי אפוטרופוס. על מבקש המינוי להגיש את הבקשה בצירוף כל המידע הנדרש, לרבות תעודת רופא בית המשפט ממנה בדרך כלל פקיד סעד או עו"ס, שיבדוק את מצבו של הקשיש, ויבצע הערכה מקצועית האם הוא זקוק לאפוטרופוס, ובאיזה היקף.
• החלטת בית המשפט ומינוי האפוטרופוס – לאחר שההליך הושלם, ובית המשפט קיבל את המידע וההמלצות שנמסרו לו, הוא יקבל החלטה אם למנות אפוטרופוס לקשיש, ובאיזה תחום (רכוש או גוף). במקרים מסוימים, בית המשפט יכול להטיל על האפוטרופוס סמכויות חלקיות, כגון בתחום הרכוש או הגוף בלבד.
• המשך מעקב ודיווח – לאחר שניתן המינוי, האפוטרופוס מתחיל לפעול בשמירה על טובת הקשיש. יש לשים לב שהאפוטרופוס מחויב להגיש דיווחים תקופתיים לאפוטרופוס הכללי אודות פעולתו – כך שכל פעולה שנעשית בשמו של הקשיש עשויה להיבדק על ידי הרשויות. במקרים בהם האפוטרופוס לא ממלא את חובותיו או חורג מהסמכויות שניתנו לו, בית המשפט רשאי לנקוט בצעדים מתאימים.

תחומי האחריות של אפוטרופוס לאזרח ותיק

האפוטרופוס ידאג לרווחתו של הקשיש החסוי ויוודא שצרכיו מסופקים וזכויותיו נשמרות. האפוטרופוס לקשיש מחויב לדווח על פעולותיו למשרד האפוטרופוס הכללי. תפקידו של האפוטרופוס מוסדר על ידי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ותקנותיו, ובכפוף להנחיות מיוחדות הניתנות על ידי בית המשפט.

טיפול בענייני הרכוש

על פי החוק, טיפול בתחום הרכוש מצריך מהאפוטרופוס ביצוע הפעולות הבאות:

מיד עם כניסתו לתפקיד –

• .קיום שיחה עם האזרח הוותיק, קיום שיחה עם קרוביו, עדכון כתובת דואר אצל הגורמים הרלונטיים לאזרח הותיק כדי לוודא שדברי דואר הממוענים לחסוי יגיעו לאפוטרופוס ויטופלו.
• סקירה של מצבו הפיננסי של החסוי ובניית תקציב להוצאות שוטפות והוצאות מיוחדות. מכוון שהתקציב בנוי על כספים של הקשיש, על האפוטרופוס להתאימו ליכולת כלכלית של הקשיש ולצרכיו הפיזיים, הנפשיים והרפואיים.
• רישום באתר האפוטרופוס הכללי בקישור :         https://survey.gov.il/he/surveyapac2025
• עיון במדריך לאפוטרופוס באתר האפוטרופוס הכללי בקישור : https://www.gov.il/he/pages/gurdain-info
• הגשת דוח פרטה, הכולל רשימה מלאה של כל רכושו, כספו ונכסיו של הקשיש למשרד האפוטרופוס הכללי.
• במידה והקשיש זקוק למציאת מסגרת מגורים שונה מזו בה הוא התגורר טרם מינוי האפוטרופוס, על האפוטרופוס למצוא לו מסגרת מתאימה, בין אם בקהילה ובין אם במוסד טיפולי כלשהו, ולבצע העברה פיזית של הקשיש אל מקום מגוריו החדש. תהליך זה כולל בדיקת התאמתם של תנאי המגורים למצבו של הקשיש, הסדרת מתן שירותים הנחוצים לרווחתו וחתימה על חוזה שכירות / הסכם דמי החזקה.
• האפוטרופוס הכללי מקיים הדרכות מקוונות לאפוטרופסים במינוי קבע בקישור https://events.ortra.com/Apotropos2024
• הנחיות לאפוטרופוס שקיבל מינוי לשם הגשת פרטה ו/או סל מחיה ניתן למצוא בקישור : https://www.gov.il/he/service/first_report_legal_guardian

טיפול שוטף בצרכיו הפיננסיים של הקשיש –

• ניהול הוצאות שוטפות עבור מחייתו של הקשיש, תשלומים עבור מקום מגוריו, מתן שכר לבעלי המקצוע המטפלים בקשיש, מתן דמי כיס לקשיש וכדומה.
• ניהול מצב החשבון, רכושו ונכסיו של הקשיש, לרבות ביצוע השקעות, חלוקה, מכירה או השכרה של נכסיו.
• מעקב אחר קבלת תשלומי דמי ביטוח, פנסיה, קצבאות ושאר הכספים המשולמים לקשיש על ידי המדינה או מוסדות פרטיים.
• טיפול בעיניי הקשיש מול מוסדות המדינה ומוסדות פרטיים, התנהלות בשמו ובמקומו של הקשיש מול ערכאות משפטיות והסדרת חובותיו הכספיים.
• הגשת דוחות שנתיים אודות מצבו הפיננסי של הקשיש אל משרד האפוטרופוס הכללי.

טיפול בענייני הגוף והבריאות

על מנת לטפל בעניינים אישיים (ענייני הגוף והבריאות) של הקשיש, על האפוטרופוס לבצע הפעולות הבאות:

מיד עם כניסתו לתפקיד

• קיום שיחה עם האדם שעל  ענייניו האישיים ניתן המינוי.
• שיחה על קרובי משפחתו ואנשים משמעותיים עבורו כדי ללמוד על צרכיו ורצונותיו.
• בדיקת מקום מגוריו.
• יידוע ושיחה עם גורמים המטפלים בו.
• עדכון כתובת דואר.

פעולות המתבצעות באופן שוטף וקבוע –

• ביקורים קבועים וסדורים במקום המגורים של הקשיש, הכוללים בדיקה של תנאי מגוריו ומחייתו, קיום שיחות אישיות ומתן מענה לצרכיו ולבקשותיו.
• התקשרות עם הגורמים המטפלים בקשיש, כגון רופאיו, מטפליו ועובדים סוציאליים ופיקוח על השירותים הרפואיים והסיעודיים שהקשיש מקבל.
• קבלת החלטות בשמו של הקשיש בנוגע להסכמה לטיפולים הרפואיים, המצריכים מתן הסכמה מדעת על פי חוק זכויות החולה. במידה והקשיש עצמו מתנגד להחלטת האפוטרופוס, יש לנסות לשכנעו ואם הדבר אינו אפשרי, הסוגיה תובא להכרעת  בית המשפט.

אפוטרופסות לקשיש – איך להבטיח שמירה על רצונו של הקשיש גם במסגרת אפוטרופסות לקשיש?

אפוטרופסות לקשיש לא אמורה להחליף את רצון הקשיש, אלא לפעול בצורה שתשמור על כבודו ותחזק את אוטונומיית הבחירה שלו, גם כאשר זו מוגבלת.

נציג כמה דרכים שנועדו להבטיח שמירה על רצונו של הקשיש:

• עקרון "החלטה נתמכת" – מציין כי אפוטרופוס לא אמור להחליף את הקשיש בהחלטותיו, אלא לעזור לו להבין את האפשרויות המוצעות ולהסביר לו את ההשלכות של כל החלטה.
• חשוב לשוחח עם הקשיש או עם בני משפחתו על הנושאים שיכולים להתעורר בעתיד ולתכנן כיצד ייראה תהליך קבלת ההחלטות. זהו תהליך שמתנהל בצורה שוטפת וממוקדת, בו האפוטרופוס מחויב להקשיב, לייעץ ולהסביר לכל צד את השיקולים המשפטיים והרפואיים הנדרשים.
• אפוטרופוס לקשיש צריך להיות אדם שמבין את החשיבות שבשמירה על כבוד האדם ויכול לפעול מתוך רגישות למצבו של הקשיש, תוך שמירה על הזכות להחליט.
• מערכת המשפט הישראלית מאפשרת לעיתים קרובות לשנות את היקף האפוטרופסות, כך שאפשר להקל או להחמיר את הצעדים שננקטים בכל מקרה. השאיפה היא להגיע למצב בו הקשיש נשאר עם היכולת לקבל החלטות עצמאיות בכל תחום אפשרי ולא לייעץ לו או להפעיל אפוטרופסות אלא במקרים שבהם נדרש.

סכסוכים במשפחה סביב מינוי אפוטרופוס לקשישים – וכיצד להימנע מהם

מינוי אפוטרופוס לקשישים יכול לעורר סכסוכים משפחתיים, במיוחד כאשר יש חילוקי דעות בין בני המשפחה לגבי זהות הממונה, או המידה בה יש לקחת את השליטה על ענייני הקשיש. כדי למנוע סכסוכים, חשוב לפתוח את הנושא מראש בשיחות גלויות, להיעזר בעורך דין לצורך תיאום ציפיות ולתעד את רצונות הקשיש מראש, תוך שמירה על כבודו. בנוסף, במקרים של מחלוקות, מומלץ לפנות לגורם מקצועי כמו פקיד סעד או בית המשפט כדי להבטיח פתרון הוגן ומוסכם.

משרדנו עומד לרשותכם בכל שאלה ועניין בנוגע למוסד האפוטרופסות. נשמח לסייע לכם במתן פתרונות משפטיים המותאמים באופן אישי לצרכיכם ולדרישותיכם.

על מנת לטפל בעניינים אישיים (ענייני הגוף והבריאות) של הקשיש, על האפוטרופוס לבצע הפעולות הבאות:

מיד עם כניסתו לתפקיד –

• בדיקת הצרכים הנפשיים, הפיזיים והרפואיים של הקשיש ומציאת פתרונות הולמים לצרכים אלה.
• במידה והאפוטרופוס אינו בן או קרוב משפחה של הקשיש, עליו ליצור קשר עם משפחתו באופן מידי ולברר האם יעניקו לקשיש תשומת לב ויחס אישי.

פעולות המתבצעות באופן שוטף וקבוע –

• ביקורים קבועים וסדורים במקום המגורים של הקשיש, הכוללים בדיקה של תנאי מגוריו ומחייתו, קיום שיחות אישיות ומתן מענה לצרכיו ולבקשותיו.
• התקשרות עם הגורמים המטפלים בקשיש, כגון רופאיו, מטפליו ועובדים סוציאליים ופיקוח על השירותים הרפואיים והסיעודיים שהקשיש מקבל.
• קבלת החלטות בשמו של הקשיש בנוגע להסכמה לטיפולים הרפואיים, המצריכים מתן הסכמה מדעת על פי חוק זכויות החולה. במידה והקשיש עצמו מתנגד להחלטת האפוטרופוס, יש לנסות לשכנעו ואם הדבר אינו אפשרי, הסוגיה תובא להכרעת  בית המשפט.

משרדנו עומד לרשותכם בכל שאלה ועניין בנוגע למוסד האפוטרופסות. נשמח לסייע לכם במתן פתרונות משפטיים המותאמים באופן אישי לצרכיכם ולדרישותיכם.